陽江市住房公積金2025年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將陽江市住房公積金2025年年度報告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有28名委員，2025年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：《陽江市住房公積金2024年年度報告》《陽江市2024年住房公積金增值收益分配方案》《陽江市住房公積金2025年歸集、使用主要預(yù)期目標(biāo)》《關(guān)于修訂<陽江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理辦法><陽江市住房公積金個人住房貸款管理辦法><陽江市住房公積金提取管理辦法>的提議》《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策涉及綠色建筑表述與優(yōu)化重大疾病提取政策的提議》《關(guān)于出臺<陽江市個人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法>的提議》《關(guān)于提高我市住房公積金個人住房貸款最高額度的提議》《關(guān)于經(jīng)公開征求意見及合法性審查后修改<陽江市個人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款管理辦法>（送審稿）及修訂<陽江市住房公積金個人住房貸款管理辦法>（送審稿）、<陽江市住房公積金提取管理辦法>（送審稿）、<陽江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理辦法>（送審稿）的提議》《陽江市住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行考核管理辦法》《陽江市住房公積金管理中心大額資金存放和資金流動性風(fēng)險預(yù)警管理辦法》等。

（二）住房公積金管理中心：陽江市住房公積金管理中心為直屬陽江市人民政府不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)5個處（科），3個管理部。從業(yè)人員61人，其中，在編30人，非在編31人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2025年，新開戶單位353家，凈增單位63家；新開戶職工1.38萬人，凈增職工0.07萬人；實繳單位3188家，實繳職工16.51萬人，繳存額37.36億元，分別同比增加2.02%、增加0.45%和減少0.35%。2025年末，繳存總額342.28億元，比上年末增加12.25%；繳存余額110.04億元，同比增加10.48%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行10家。

（二）提?。?025年，6.92萬名繳存職工提取住房公積金；提取額26.92億元，同比減少3.55%；提取額占當(dāng)年繳存額的72.05%，比上年減少2.39個百分點。2025年末，提取總額232.24億元，比上年末增加13.11%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度70.00萬元。單繳存人個人住房貸款最高額度45.00萬元，雙繳存人個人住房貸款最高額度70.00萬元。

2025年，發(fā)放個人住房貸款0.21萬筆8.68億元，同比增長17.22%、增長44.96%。

2025年，回收個人住房貸款7.28億元。

2025年末，累計發(fā)放個人住房貸款4.76萬筆125.76億元，貸款余額64.35億元，分別比上年末增加4.67%、增加7.41%、增加2.22%。個人住房貸款余額占繳存余額的58.48%，比上年末減少4.73個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家。

2.異地貸款：2025年，發(fā)放異地貸款408筆15,184.00萬元。2025年末，發(fā)放異地貸款總額102,830.50萬元，異地貸款余額75,659.28萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2025年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0.00筆0.00萬元，當(dāng)年貼息額0.00萬元。2025年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0.00筆0.00萬元，累計貼息0.00萬元。

（四）購買國債：2025年，購買（記賬式、憑證式）國債0.00萬元，（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國債0.00萬元。2025年末，國債余額0.00萬元。

（五）資金存儲：2025年末，住房公積金存款460,665.87萬元。其中，活期570.00萬元，1年（含）以下定期0.00萬元，1年以上定期389,000.00萬元，其他（協(xié)定、通知存款等）71,095.87萬元。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2025年，業(yè)務(wù)收入27,540.79萬元，同比減少1.36%。存款利息9,019.82萬元，委托貸款利息18,518.96萬元，國債利息0.00萬元，其他2.01萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2025年，業(yè)務(wù)支出17,636.91萬元，同比增長7.85%。支付繳存人住房公積金利息15,671.08萬元，歸集手續(xù)費1,125.31萬元，委托貸款手續(xù)費840.52萬元，其他0.00萬元。

（三）增值收益：2025年，增值收益9,903.88萬元，同比減少14.37%。

（四）增值收益分配：2025年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金48.31萬元，提取管理費用1,664.80萬元，城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8,190.77萬元。

2025年，上交財政管理費用313.10萬元，上繳財政城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4,922.51萬元。

2025年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額6,435.50萬元，累計提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金82,949.05萬元。

（五）管理費用支出：2025年，管理費用支出1,108.62萬元，同比減少6.68%。其中，人員經(jīng)費776.94萬元，公用經(jīng)費223.18萬元，專項經(jīng)費108.50萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：2025年末，個人住房貸款不良貸款余額727.74萬元，不良率1.13‰，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額6,435.50萬元，2025年，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0.00萬元。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存人中，企業(yè)單位占38.40%，非企業(yè)單位占60.68%，靈活就業(yè)人員占0.92%。新開戶繳存人中，企業(yè)單位占62.52%，非企業(yè)單位占36.56%，靈活就業(yè)人員占0.92%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占22.31%，償還購房貸款本息占53.51%，租賃住房占1.56%，老舊小區(qū)改造占0.02%，離休和退休提取占16.15%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.00%，出境定居占0.00%，其他占6.45%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2025年，支持繳存人購建房31.25萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）。年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為8.45%，比上年末增加0.10個百分點。

發(fā)放貸款筆數(shù)中，購買新建住房占74.48%（其中購買保障性住房占0.00%），購買二手房占25.52%，建造、翻建、大修自住住房占0.00%，其他占0.00%。

發(fā)放貸款筆數(shù)中，單繳存人申請貸款占43.93%，雙繳存人申請貸款占55.04%，三人及以上繳存人共同申請貸款占1.03%。

借款人中，30歲（含）以下占39.50%，30歲-40歲（含）占42.14%，40歲-50歲（含）占14.60%，50歲以上占3.76%；購買首套住房申請貸款占94.54%，購買二套及以上申請貸款占5.46%。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2025年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為79.00%，比上年增加7.35個百分點。

六、其他重要事項

（一）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年繳存基數(shù)執(zhí)行情況

自2025年3月1日起，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)下限。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵府函〔2025〕23號）文件精神，經(jīng)市住房公積金管理委員會研究同意，將我市住房公積金繳存基數(shù)下限調(diào)整為1750元。

2025年7月1日起，經(jīng)陽江市住房公積金管理委員會研究同意，2025年度月繳存基數(shù)不得高于我市2024年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資8855元的3倍，即月繳存基數(shù)上限為26565元；不得低于我市在崗職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1750元，即月繳存基數(shù)下限為1750元。

2.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況

2025年7月28日起，根據(jù)市住房公積金管理委員會第二十九次會議決議，提高我市住房公積金個人住房貸款最高額度。個人貸款最高額度由40萬元調(diào)整為45萬元，兩人以上[夫妻、父（母）子（女）]共同申請貸款最高額度由60萬元調(diào)整為70萬元。持續(xù)實施異地繳存人貸款政策以及多子女家庭、購買綠色建筑自住住房、高層次人才、高公積金余額等額度上浮政策。

自2025年4月7日起，完善綠色建筑貸款激勵機(jī)制。根據(jù)市住房公積金管理委員會第二十八次會議決議，對綠色建筑相關(guān)住房公積金貸款表述進(jìn)行調(diào)整，明確“對于購買高于最低等級的綠色建筑自住住房的（綠色建筑自住住房在取得星級綠色建筑預(yù)評價或獲得綠色建筑標(biāo)識證書后），在公積金貸款最高額度的基礎(chǔ)上上浮20%”。

3.住房公積金貸款利率執(zhí)行情況

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的通知》要求，我市自2025年5月8日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.525%和3.075%。

4.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況

自2025年4月7日起，優(yōu)化職工或直系親屬重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難提取政策。根據(jù)市住房公積金管理委員會第二十八次會議決議，將提取范圍擴(kuò)大至“繳存人、配偶、有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬患國家規(guī)定的重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，或繳存人、配偶、有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬患有列入我市基本醫(yī)療保險特定病種疾?。ㄌ厥忾T診疾?。┰斐杉彝ド顕?yán)重困難的”情形，提取時限延長至就醫(yī)證明材料發(fā)出時間三年內(nèi)，提取總額不超過當(dāng)期醫(yī)院相關(guān)治療費用的個人自付部分（不包括基本醫(yī)療保險補(bǔ)償部分）。

5.支持老舊小區(qū)改造政策落實情況

2025年，支持繳存人既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金21筆60.94萬元。

（二）內(nèi)控制度優(yōu)化情況

1.2025年8月29日，出臺實施《陽江市個人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法》。政策實施以來截至2025年12月底，我市發(fā)放“商轉(zhuǎn)公”貸款1.56億元，為借款人減少購房利息支出約600萬元。

2.修訂部門規(guī)范性文件?！蹲》抗e金管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，2025年12月5日，修訂實施《陽江市住房公積金提取管理辦法》，從明確提取規(guī)范、延長提取時效、增強(qiáng)保障功能等作了新調(diào)整；2025年12月23日，修訂實施《陽江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理辦法》，明確繳存條件、提取與銷戶規(guī)則、貸款申請及貸后管理等內(nèi)容，并調(diào)整了貸后停繳的計息政策。

3.2025年7月28日，根據(jù)市住房公積金管理委員會第二十九次會議決議，發(fā)布實施《陽江市住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行考核管理辦法》和《陽江市住房公積金管理中心大額資金存放和資金流動性風(fēng)險預(yù)警管理辦法》，科學(xué)防范資金流動性風(fēng)險并通過與業(yè)務(wù)掛鉤的考核評分集體決策機(jī)制確保大額資金存放合法合規(guī)、保值增值。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1.積極推進(jìn)高效辦成住房公積金個人住房貸款購房“一件事”高效落地。2025年3月，經(jīng)我市多部門協(xié)調(diào)，出臺《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8部門關(guān)于印發(fā)<陽江市高效辦成住房公積金個人住房貸款購房“一件事”工作方案>的通知》（陽住建〔2025〕1號），為后續(xù)打破部門壁壘、精簡貸款辦事環(huán)節(jié)、提升服務(wù)效率奠定了制度基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化服務(wù)效能，提升服務(wù)水平。推行落實“一次性告知”“首問責(zé)任制”“延時服務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)件窗口即辦制”，推行更多業(yè)務(wù)“一件事一次辦”“全市通辦”“跨省通辦”，截至2025年底，我市已實現(xiàn)41項業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)77.36%。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1.全面啟動新一代智慧公積金系統(tǒng)建設(shè)。圍繞公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與服務(wù)效能提升目標(biāo)，我中心積極籌備新一代智慧公積金信息系統(tǒng)開發(fā)項目。2025年已完成該項目建設(shè)方案和預(yù)算使用明細(xì)編寫、財政局投資審核、政數(shù)局審批立項、招標(biāo)文件編制、掛網(wǎng)公告等工作。

2.建立健全數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制。2025年，中心制定《陽江市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作實施方案》，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“建立清單、逐一分析，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動，查找差異、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，清理賬戶、規(guī)范管理，查檔補(bǔ)錄、查漏補(bǔ)缺”的工作思路，全面開展數(shù)據(jù)治理工作。同步健全數(shù)據(jù)質(zhì)量問題整改體系，形成“發(fā)現(xiàn)—整改—審核—閉環(huán)”全流程管理機(jī)制推動數(shù)據(jù)治理工作制度化、常態(tài)化。截至2025年12月，中心數(shù)據(jù)質(zhì)量評估得分達(dá)99.24分，位列全省第四名，數(shù)據(jù)治理成效顯著。

（五）當(dāng)年所獲榮譽情況

2025年，中心駐全市行政服務(wù)中心公積金窗口在全年四次季度評優(yōu)中均獲評“季度優(yōu)秀辦事窗口”，實現(xiàn)“季度優(yōu)秀”榮譽全覆蓋；獲評“季度優(yōu)秀窗口工作人員”11人次。

（六）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

2025年，依法開展住房公積金追繳執(zhí)法及稽核工作，立案執(zhí)法61宗，完成追繳住房公積金78.97萬元。向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行1宗。

（七）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況

2025年，本市住房公積金管理人員未發(fā)生違反住房公積金管理相關(guān)規(guī)定的行為。